அமெரிக்காவில் பல ஆண்டுகளாக H-1B வேலைவாய்ப்பு விசாவில் பணியாற்றி வரும் ஆயிரக்கணக்கான இந்திய தொழில்நுட்ப நிபுணர்களுக்கு நம்பிக்கை அளிக்கும் வகையில் புதிய குடியேற்ற மசோதா ஒன்று அமெரிக்க செனட்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. தற்போதைய குடியேற்றச் சட்டத்தில் உள்ள பல தசாப்தங்கள் பழமையான விதிகளை மாற்றி, நீண்டகாலமாக அமெரிக்காவில் சட்டபூர்வமாக வாழ்ந்து பணியாற்றுபவர்களுக்கு எளிதாக நிரந்தர குடியுரிமை (Green Card) பெறும் வாய்ப்பை உருவாக்குவதே இந்த மசோதாவின் நோக்கமாகக் கூறப்படுகிறது. இந்த மசோதா சட்டமாக மாறினால், பல ஆண்டுகளாக கிரீன் கார்டுக்காக காத்திருக்கும் இந்தியர்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க நிவாரணம் கிடைக்கக்கூடும்.
தற்போதைய அமெரிக்க குடியேற்ற அமைப்பில், வேலைவாய்ப்பு அடிப்படையிலான கிரீன் கார்டு வழங்கும் முறையில் நாடு வாரியான வரம்புகள் (Per-country cap) மற்றும் பழைய தகுதித் தேதிகள் காரணமாக இந்தியர்கள் மிகவும் நீண்ட காலம் காத்திருக்க வேண்டிய நிலை உள்ளது. குறிப்பாக தகவல் தொழில்நுட்பம், பொறியியல், சுகாதாரம் மற்றும் ஆராய்ச்சி துறைகளில் பணிபுரியும் பல இந்தியர்கள், அனைத்து தகுதிகளும் இருந்தபோதிலும் பல ஆண்டுகள் H-1B விசாவிலேயே தொடர்ந்து பணியாற்றி வருகின்றனர். சிலருக்கு இந்தக் காத்திருப்பு காலம் பத்து ஆண்டுகளைத் தாண்டி பல தசாப்தங்கள் வரை நீளக்கூடும் என்று குடியேற்ற நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.
இந்தச் சூழலில் அமெரிக்க செனட்டர் அலெக்ஸ் படில்லா முன்வைத்துள்ள புதிய மசோதா, 1929-ஆம் ஆண்டு அமல்படுத்தப்பட்டு பின்னர் 1972-ஆம் ஆண்டு நிர்ணயிக்கப்பட்ட பழைய குடியேற்றக் கட்-ஆஃப் (cut-off) விதியை மாற்ற முன்வருகிறது. அதற்கு பதிலாக, அமெரிக்காவில் குறைந்தபட்சம் ஏழு ஆண்டுகள் சட்டபூர்வமாக தொடர்ந்து வசித்து வந்தவர்களுக்கு நிரந்தர குடியுரிமைக்கான விண்ணப்ப வாய்ப்பை வழங்கும் புதிய அணுகுமுறையை அறிமுகப்படுத்த வேண்டும் என்று இந்த மசோதா பரிந்துரைக்கிறது. இதன் மூலம் தற்போதைய நீண்டகால காத்திருப்பு சிக்கலை ஓரளவு குறைக்க முடியும் என்று ஆதரவாளர்கள் நம்புகின்றனர்.
இந்த மாற்றம் இந்தியர்களுக்கு ஏன் அதிக முக்கியத்துவம் பெறுகிறது என்றால், H-1B விசா வைத்திருப்பவர்களில் இந்தியர்களே மிகப்பெரிய பங்கைக் கொண்டுள்ளனர். அமெரிக்காவின் முன்னணி தகவல் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள், நிதி நிறுவனங்கள், மருத்துவ ஆராய்ச்சி மையங்கள் மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவு நிறுவனங்களில் ஆயிரக்கணக்கான இந்தியர்கள் பணியாற்றி வருகின்றனர். அவர்கள் பலரும் நிரந்தர குடியுரிமைக்காக பல ஆண்டுகளாக காத்திருக்கின்றனர். எனவே இந்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டால், அதன் பலனை அதிக அளவில் பெறக்கூடிய சமூகங்களில் இந்தியர்களும் ஒருவராக இருப்பார்கள் என்று கருதப்படுகிறது.
கிரீன் கார்டு என்பது வெறும் நிரந்தரமாக அமெரிக்காவில் வாழும் அனுமதி மட்டுமல்ல. அதன்மூலம் வேலை மாற்றுவதில் அதிக சுதந்திரம், குடும்ப உறுப்பினர்களுக்கான குடியேற்ற வசதி, நீண்டகால தொழில் திட்டமிடல், சொத்து முதலீடு மற்றும் பின்னர் அமெரிக்க குடியுரிமைக்கான பாதை போன்ற பல்வேறு வாய்ப்புகளும் உருவாகின்றன. தற்போது H-1B விசாவில் இருப்பவர்கள் வேலை வழங்கும் நிறுவனத்தை அதிகமாகச் சார்ந்து இருக்க வேண்டிய சூழல் காணப்படுகிறது. கிரீன் கார்டு கிடைத்த பிறகு இந்தக் கட்டுப்பாடுகள் கணிசமாகக் குறையும். இருப்பினும், இந்த மசோதா உடனடியாக அமலுக்கு வரும் சட்டம் அல்ல என்பதை நினைவில் கொள்ள வேண்டும். அமெரிக்க செனட்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ள இந்த மசோதா, அடுத்தடுத்த சட்டமன்ற நடைமுறைகளை கடந்து இரு அவைகளின் ஒப்புதலையும் பெற வேண்டும். அதன் பின்னரே அது சட்டமாக அமலுக்கு வரும். எனவே தற்போது H-1B விசாவில் உள்ளவர்கள் தங்களது விசா அல்லது கிரீன் கார்டு தொடர்பான நடைமுறைகளில் எந்த மாற்றத்தையும் உடனடியாக எதிர்பார்க்க வேண்டிய அவசியமில்லை.
குடியேற்றக் கொள்கைகள் குறித்து அமெரிக்காவில் தற்போது பல்வேறு மசோதாக்கள் விவாதிக்கப்பட்டு வருகின்றன. சில மசோதாக்கள் H-1B விசா விதிகளை கடுமையாக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்துகின்றன; மற்ற சில மசோதாக்கள் நீண்டகாலமாக சட்டபூர்வமாக வாழும் குடியேற்றவாசிகளுக்கு கூடுதல் பாதுகாப்பு வழங்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்துகின்றன. இந்த நிலையில், புதிய கிரீன் கார்டு மசோதா திறமையான வெளிநாட்டு பணியாளர்களுக்கு ஆதரவான அணுகுமுறையாக பார்க்கப்படுகிறது. பொருளாதார நிபுணர்களின் கருத்துப்படி, அமெரிக்காவின் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியில் வெளிநாட்டு திறமையான பணியாளர்கள் முக்கிய பங்கு வகித்து வருகின்றனர். குறிப்பாக மென்பொருள், செயற்கை நுண்ணறிவு, உயிரித் தொழில்நுட்பம், தரவு அறிவியல் மற்றும் பொறியியல் துறைகளில் இந்திய நிபுணர்களின் பங்களிப்பு குறிப்பிடத்தக்கது. அவர்களுக்கு நிரந்தர குடியுரிமை பெறும் நடைமுறையை எளிமைப்படுத்துவது, திறமையான மனிதவளத்தை அமெரிக்காவில் நீண்ட காலம் தக்கவைத்துக் கொள்ள உதவும் என்று சில ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர்.
குடியேற்ற ஆலோசகர்கள் கூறுவதன்படி, இந்த மசோதா குறித்து நம்பிக்கை இருந்தாலும், அது இன்னும் விவாத நிலையில் உள்ள ஒரு சட்ட முன்மொழிவு மட்டுமே. எனவே H-1B விசா வைத்திருப்பவர்கள் தற்போதைய குடியேற்ற விதிமுறைகளின்படி தங்களது ஆவணங்கள், விசா புதுப்பித்தல் மற்றும் கிரீன் கார்டு விண்ணப்ப நடைமுறைகளை வழக்கம்போலத் தொடர வேண்டும். சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகே அதன் இறுதி வடிவம், தகுதி நிபந்தனைகள் மற்றும் நடைமுறை விவரங்கள் தெளிவாகும். பல ஆண்டுகளாக கிரீன் கார்டுக்காக காத்திருக்கும் இந்திய தொழில்முறை நிபுணர்களுக்கு இந்த மசோதா ஒரு புதிய நம்பிக்கையை ஏற்படுத்தியிருக்கிறது. இருப்பினும், அது சட்டமாக மாறும் வரை இது ஒரு முன்மொழிவாகவே இருக்கும். அடுத்த சில மாதங்களில் அமெரிக்க காங்கிரஸில் நடைபெறும் விவாதங்களும், இறுதி முடிவுகளும் உலகம் முழுவதும் உள்ள H-1B விசா பணியாளர்களின் கவனத்தை ஈர்க்கும் முக்கிய அம்சமாக இருக்கும்.
உள்ளூர் முதல் உலகம் வரை பரபரப்பான ஹாட் செய்திகளை உடனுக்குடன் அறிய மாலைமுரசு யூடியூப் சேனலை காண இங்கே கிளிக் செய்யவும்.