அமெரிக்காவில் புதிய விதி வருமா? ஆயிரக்கணக்கான இந்திய குடும்பங்களின் வேலை, வருமானத்தில் தாக்கம் ஏற்படும் வாய்ப்பு!

அமெரிக்காவில் பணிபுரியும் இந்தியர்களுக்கு H-1B விசா முக்கியமான வாய்ப்பாக இருந்து வருகிறது. ஆனால், தற்போது அந்த விசா வைத்திருப்பவர்களின் குடும்ப வாழ்க்கையையும் பாதிக்கக்கூடிய ஒரு புதிய கொள்கை முன்மொழிவு கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது. H-1B விசா பெற்றவர்களின் துணைவர்கள் குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ் அமெரிக்காவில் வேலை செய்வதற்கு வழங்கப்படும் அனுமதியை நீக்குவது குறித்து அந்நாட்டு உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறை (DHS) நடவடிக்கை எடுத்து வருகிறது. இந்த மாற்றம் நடைமுறைக்கு வந்தால், குறிப்பாக இந்திய குடும்பங்களின் மீது தாக்கம் அதிகமாக இருக்கலாம் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

தற்போது H-1B விசா வைத்திருக்கும் ஒருவரின் கணவர் அல்லது மனைவி H-4 விசாவில் அமெரிக்காவில் வசிக்க முடியும். ஆனால் H-4 விசா மட்டும் வேலை செய்வதற்கான அனுமதியை வழங்காது. குறிப்பிட்ட தகுதிகளை பூர்த்தி செய்யும் H-4 துணைவர்கள் தனியாக Employment Authorization Document எனப்படும் EAD வேலை அனுமதிச் சான்றிதழைப் பெற்ற பிறகே சட்டப்பூர்வமாக வேலை செய்ய முடியும். 2015ஆம் ஆண்டு கொண்டுவரப்பட்ட விதிமுறையின் மூலம் தகுதியுள்ள H-4 துணைவர்களுக்கு இந்த வாய்ப்பு வழங்கப்பட்டது.

இந்த நடைமுறையைத்தான் தற்போது மாற்றுவதற்கான முயற்சி மேற்கொள்ளப்படுகிறது. DHS வெளியிட்டுள்ள ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கை பட்டியலில், H-1B பணியாளர்களின் சில H-4 துணைவர்களை வேலை அனுமதி பெறத் தகுதியான பிரிவிலிருந்து நீக்குவதற்கான முன்மொழிவு இடம்பெற்றுள்ளது. இதன் மூலம் 2015ஆம் ஆண்டு கொண்டுவரப்பட்ட விதிமுறை மீண்டும் மாற்றப்பட்டு, H-4 துணைவர்களுக்கு வேலை அனுமதி வழங்கப்படாத பழைய நடைமுறையை மீண்டும் கொண்டுவரும் நோக்கம் இருப்பதாக அரசு ஆவணங்கள் தெரிவிக்கின்றன.

ஆனால் இங்கு முக்கியமான விஷயம் ஒன்றை கவனிக்க வேண்டும். இது இன்னும் இறுதி முடிவு அல்ல. தற்போதைய நிலையில் H-4 EAD வைத்திருப்பவர்கள் உடனடியாக வேலையை விட்டுவிட வேண்டிய சூழல் உருவாகவில்லை. முதலில் DHS அதிகாரப்பூர்வமாக முன்மொழியப்பட்ட விதிமுறையை வெளியிட வேண்டும். அதன் பின்னர் பொதுமக்கள் மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட அமைப்புகளிடம் கருத்துகள் பெறப்படும். அவற்றை பரிசீலித்த பிறகே இறுதி விதிமுறை வெளியிடப்பட வேண்டும். எனவே தற்போது செல்லுபடியாகும் வேலை அனுமதி கொண்ட H-4 துணைவர்கள் நடைமுறையில் உள்ள விதிகளின்படி தொடர்ந்து பணியாற்ற முடியும்.

இந்த விவகாரத்தில் இந்தியர்கள் ஏன் அதிகமாக பாதிக்கப்படலாம் என்பதற்கும் புள்ளிவிவரங்கள் காரணமாக உள்ளன. 2014 முதல் 2017 வரையிலான H-4 EAD விண்ணப்பத் தரவுகளில், ஒப்புதல் பெற்ற விண்ணப்பங்களில் சுமார் 93 சதவீதம் இந்தியர்களுக்குச் சென்றதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. அதிலும் சுமார் 94 சதவீதம் பெண்களுடைய விண்ணப்பங்கள். இதனால் இந்த விதிமாற்றம் நடைமுறைக்கு வந்தால், அமெரிக்காவில் பணிபுரியும் இந்திய தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களின் குடும்பங்களில் குறிப்பாக வேலை செய்யும் பெண்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க தாக்கம் ஏற்படலாம்.

இந்த வேலை அனுமதி பல குடும்பங்களுக்கு வெறும் கூடுதல் வருமானத்திற்கான வாய்ப்பாக மட்டும் இல்லை. H-1B விசா பெற்ற ஒருவர் மட்டுமே சம்பாதித்து வந்த நிலையில், அவரது துணைவரும் வேலைக்குச் செல்வது குடும்பத்தின் பொருளாதார நிலைத்தன்மைக்கு உதவுகிறது. வீட்டு வாடகை, குழந்தைகளின் கல்வி, மருத்துவச் செலவுகள், காப்பீடு மற்றும் அன்றாட வாழ்க்கைச் செலவுகளை சமாளிப்பதில் இரண்டு வருமானங்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. வேலை இழக்க நேரிட்டால் குடும்பத்தின் மொத்த வருமானத்தில் நேரடி தாக்கம் ஏற்படுவதுடன், துணைவரின் தொழில் வளர்ச்சியும் பாதிக்கப்படக்கூடும். மேலும், H-4 EAD மூலம் பணிபுரியும் பலர் தொழில்நுட்பம், மருத்துவம், கல்வி உள்ளிட்ட திறன் தேவைப்படும் துறைகளில் இருப்பதாக முந்தைய ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளன. எனவே இந்த மாற்றம் வேலை வாய்ப்பை மட்டும் பற்றிய விவகாரம் அல்ல; அமெரிக்காவில் பல ஆண்டுகளாக தங்கள் தொழில் வாழ்க்கையை உருவாக்கியுள்ளவர்களின் எதிர்காலத்தையும் பாதிக்கக்கூடியதாக இருக்கிறது.

இதுபோன்ற முயற்சி இதற்கு முன்பும் முன்வைக்கப்பட்டது. 2017ஆம் ஆண்டு முந்தைய டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் போது சில H-4 துணைவர்களின் வேலை அனுமதியை நீக்குவதற்கான நடவடிக்கை மேற்கொள்ளப்பட்டது. ஆனால் அது இறுதி விதிமுறையாக அமல்படுத்தப்படவில்லை; பின்னர் 2021ஆம் ஆண்டு அந்த முயற்சி திரும்பப் பெறப்பட்டது. தற்போது மீண்டும் அதே விவகாரம் முன்னிலைக்கு வந்துள்ளது. இந்த முன்மொழிவு, H-1B தொடர்பான பரந்த அளவிலான குடியேற்றக் கொள்கை மாற்றங்களின் பின்னணியிலும் பார்க்கப்படுகிறது. புதிய H-1B பணியாளர்களுக்கான மிகப்பெரிய கட்டண முன்மொழிவு உள்ளிட்ட பல்வேறு நடவடிக்கைகள் ஏற்கனவே விவாதத்தில் உள்ளன. இதனால் அமெரிக்காவில் வேலைக்காகச் செல்லும் வெளிநாட்டு திறமையாளர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்பங்களுக்கு குடியேற்ற விதிமுறைகள் மேலும் கடுமையாகுமா என்ற கேள்வியும் எழுந்துள்ளது.

இருப்பினும், இந்த நிலையில் இந்திய குடும்பங்கள் உடனடியாக அச்சப்பட வேண்டிய அவசியமில்லை. காரணம், H-4 EAD தொடர்பான மாற்றம் இன்னும் முன்மொழிவு நிலையில்தான் உள்ளது. இறுதி விதிமுறை வெளியாகி நடைமுறைக்கு வரும் வரை தற்போதைய சட்ட விதிகளே தொடரும். எதிர்காலத்தில் விதிமுறை வெளியிடப்பட்டால், அதன் அம்சங்கள், அமல்படுத்தப்படும் காலம் மற்றும் ஏற்கனவே EAD பெற்றுள்ளவர்களுக்கு ஏற்படும் தாக்கம் ஆகியவை தெளிவாகும். H-1B விசாவை நம்பி அமெரிக்காவில் குடும்ப வாழ்க்கையை அமைத்துள்ள பல இந்தியர்களுக்கு, துணைவரின் வேலை என்பது குடும்ப வருமானத்தைக் கடந்து முக்கியமானதாக மாறியுள்ளது. எனவே H-4 வேலை அனுமதி தொடர்பான இந்த முன்மொழிவு இறுதி முடிவாக மாறுமா அல்லது மீண்டும் மாற்றப்படுமா என்பதையே தற்போது ஆயிரக்கணக்கான குடும்பங்கள் கவனித்து வருகின்றன.

உள்ளூர் முதல் உலகம் வரை பரபரப்பான ஹாட் செய்திகளை உடனுக்குடன் அறிய மாலைமுரசு யூடியூப் சேனலை காண இங்கே கிளிக் செய்யவும்