"உலகம் மாறிவிட்டது..." - பழைய முறையில் ஐ.நா.வை நடத்த முடியாது! ஜெய்சங்கர் சொன்ன முக்கிய காரணம்!

உலக அரசியல், பொருளாதாரம் மற்றும் பாதுகாப்பு நிலை கடந்த பல ஆண்டுகளில் மிகப்பெரிய மாற்றங்களை சந்தித்துள்ள நிலையில், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் செயல்பாடுகளும் அதற்கேற்ப மாற வேண்டும் என்று வெளியுறவுத்துறை அமைச்சர் எஸ். ஜெய்சங்கர் வலியுறுத்தியுள்ளார். தற்போதைய அமைப்பில் முக்கியமான மாற்றங்கள் செய்யப்படாவிட்டால், உலகின் பல நாடுகளின் நம்பிக்கையை ஐ.நா. தொடர்ந்து இழக்கும் நிலை உருவாகலாம் என்றும் அவர் சுட்டிக்காட்டியுள்ளார்.

புதுடெல்லியில் நடைபெற்ற கௌடில்யா பொருளாதார மாநாட்டில் பேசிய ஜெய்சங்கர், ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் செயல்பாடுகள் பல நேரங்களில் முடங்கிப்போவதாகவும், உலகின் அனைத்து பகுதிகளின் நலன்களையும் பிரதிபலிக்கும் வகையில் அதன் தற்போதைய அமைப்பு இல்லை என்ற கருத்து பல நாடுகளிடையே உருவாகியுள்ளதாகவும் கூறினார். குறிப்பாக, உலக அமைப்பில் உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை பல மடங்கு அதிகரித்துவிட்ட நிலையில், நிர்வாக அமைப்பு மட்டும் பழைய நிலையிலேயே இருப்பது நீண்ட காலத்துக்கு செயல்படாது என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.

இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு உருவாக்கப்பட்ட ஐ.நா. அமைப்பு, அப்போது இருந்த உலக அரசியல் சூழலை அடிப்படையாகக் கொண்டது. ஆனால் இன்று உலக நாடுகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்துள்ளது. ஆசியா, ஆப்பிரிக்கா மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்க நாடுகளின் பொருளாதார மற்றும் அரசியல் முக்கியத்துவமும் உயர்ந்துள்ளது. இருந்தாலும், பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் நிரந்தர உறுப்பினர் அமைப்பில் ஏற்பட்டுள்ள மாற்றம் மிகவும் குறைவாகவே உள்ளது.

தற்போது ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் அமெரிக்கா, ரஷ்யா, சீனா, பிரிட்டன் மற்றும் பிரான்ஸ் ஆகிய ஐந்து நாடுகள் நிரந்தர உறுப்பினர்களாக உள்ளன. அவற்றுக்கு முக்கிய தீர்மானங்களைத் தடுக்கக்கூடிய மறுப்பு அதிகாரம் உள்ளது. இதுதவிர, பத்து தற்காலிக உறுப்பினர்கள் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். உலகின் தற்போதைய அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நிலையை கருத்தில் கொண்டால், இந்த அமைப்பு போதுமான பிரதிநிதித்துவத்தை வழங்கவில்லை என்பதே இந்தியா உள்ளிட்ட பல நாடுகளின் வாதமாக உள்ளது. இந்தியாவின் நிலைப்பாடு நீண்ட காலமாக இதே திசையில்தான் உள்ளது.

பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் நிரந்தர உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பதுடன், தற்காலிக உறுப்பினர் எண்ணிக்கையையும் விரிவுபடுத்த வேண்டும் என்று இந்தியா தொடர்ந்து வலியுறுத்தி வருகிறது. குறிப்பாக ஆசியா, ஆப்பிரிக்கா மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்காவுக்கு உரிய பிரதிநிதித்துவம் வழங்கப்பட வேண்டும் என்று இந்தியா கூறுகிறது. சீர்திருத்தம் இல்லாமல் ஐ.நா.வின் செயல்திறனும் நம்பகத்தன்மையும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட நிலையிலேயே இருக்கும் என்று ஜெய்சங்கர் ஏற்கனவே பல்வேறு சர்வதேச மேடைகளில் வலியுறுத்தியுள்ளார்.

இன்றைய உலகில் ஒரு பிரச்சினை ஒரு நாட்டுக்குள் மட்டுமே நின்றுவிடுவதில்லை. போர், எரிசக்தி பாதுகாப்பு, உணவு விநியோகம், வர்த்தகம், தொழில்நுட்பம், இணையப் பாதுகாப்பு மற்றும் காலநிலை மாற்றம் போன்ற பல விஷயங்கள் நாடுகளுக்கிடையே நேரடியாக தொடர்புடையவை. இதுபோன்ற சூழலில் உலகின் முக்கிய முடிவுகளை எடுக்கும் அமைப்பில் சில நாடுகளின் கருத்துகள் மட்டுமே அதிகமாக பிரதிபலிப்பது பிரச்சினையை உருவாக்கும் என இந்தியா கருதுகிறது. அதே நேரத்தில், ஐ.நா. அமைப்பை கைவிட வேண்டும் என்பது இந்தியாவின் நிலைப்பாடு அல்ல.

மாறாக, அதன் செயல்பாட்டை மேம்படுத்த வேண்டும் என்பதே கருத்து. “ஐ.நா. தேவையில்லை” என்று கூறுவதற்குப் பதிலாக, அதை மாற்றியமைத்து வலுப்படுத்த வேண்டும் என்று ஜெய்சங்கர் தெரிவித்துள்ளார். உலக சமூகத்துக்கு ஐ.நா. பல முக்கியமான சேவைகளை வழங்கியுள்ளதால், அந்த அமைப்பைச் சுற்றி மாற்று அமைப்புகளை உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக, ஐ.நா.வையே மேம்படுத்துவது அவசியம் என்றும் அவர் கூறினார்.

சீர்திருத்தத்தை எதிர்க்கும் சில நாடுகள் ஆப்பிரிக்க நாடுகளின் பெயரை காரணமாக பயன்படுத்துவதாகவும் ஜெய்சங்கர் விமர்சித்தார். ஆனால் ஆப்பிரிக்க நாடுகளின் உண்மையான நிலைப்பாடு ஐ.நா. சீர்திருத்தத்துக்கு ஆதரவாக இருப்பதாக அவர் குறிப்பிட்டார். இதன் மூலம், சீர்திருத்தம் குறித்த விவாதத்தில் பிராந்தியங்களின் பெயரை பயன்படுத்தி மாற்றங்களைத் தாமதப்படுத்தக் கூடாது என்ற கருத்தை அவர் முன்வைத்தார். ஐ.நா. மட்டுமின்றி, உலக வர்த்தக அமைப்பிலும் மாற்றம் தேவைப்படுவதாக ஜெய்சங்கர் கூறினார்.

தற்போதைய சர்வதேச வர்த்தக முறையில் சமநிலை இல்லை என்ற கவலை பல நாடுகளிடம் இருப்பதாகவும், சந்தை அடிப்படையிலான விதிகளுடன் செயல்படாத நடைமுறைகள் உலக வர்த்தகத்தில் பாதிப்பை ஏற்படுத்துவதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டார். விதிகளை உருவாக்கிய நாடுகளே அவற்றிலிருந்து விலகத் தொடங்கினால், அந்த அமைப்பின் மீதான நம்பிக்கையும் குறையக்கூடும் என்றார்.

உலக அமைப்புகளை மாற்றுவது எளிதான பணியாக இருக்காது. குறிப்பாக பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் அமைப்பில் மாற்றம் செய்ய, பல நாடுகளின் ஒப்புதலும் நீண்ட பேச்சுவார்த்தையும் தேவைப்படும். ஆனால் உலக அரசியல் தொடர்ந்து மாறிக்கொண்டிருக்கும் நிலையில், பல தசாப்தங்களுக்கு முன்பு உருவாக்கப்பட்ட அமைப்பை அதே வடிவத்தில் தொடர்ந்து நடத்துவது எவ்வளவு காலம் சாத்தியம் என்ற கேள்வி தற்போது வலுப்பெற்று வருகிறது. இந்த பின்னணியில், ஜெய்சங்கரின் கருத்துகள் இந்தியாவின் நீண்டகால நிலைப்பாட்டை மீண்டும் வெளிப்படுத்துகின்றன.

ஐ.நா.விலிருந்து விலகுவது அல்ல; மாறாக, உலகின் தற்போதைய நிலையை பிரதிபலிக்கும் வகையில் அதன் அமைப்பை மாற்ற வேண்டும் என்பதே இந்தியாவின் வலியுறுத்தலாக உள்ளது. குறிப்பாக பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் அதிக பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் முடிவெடுக்கும் அமைப்பில் மாற்றம் கொண்டுவரப்பட வேண்டும் என்பதே அதன் முக்கிய கோரிக்கையாக தொடர்கிறது.

உள்ளூர் முதல் உலகம் வரை பரபரப்பான ஹாட் செய்திகளை உடனுக்குடன் அறிய மாலைமுரசு யூடியூப் சேனலை காண இங்கே கிளிக் செய்யவும்