"வெளிநாட்டில் வாழும் இந்தியர்களுக்கும் RTI உரிமை..." 2010 அரசின் முக்கிய முடிவு தற்போது மீண்டும் கவனத்தை ஈர்த்தது!

வெளிநாடுகளில் வசிக்கும் இந்தியர்களுக்கு இந்தியாவில் தகவல் அறியும் உரிமை (RTI) சட்டத்தின் கீழ் தகவல் கேட்கும் உரிமை உள்ளதா? இந்திய பாஸ்போர்ட் மட்டும் இதற்கு போதுமானதா? என்ற கேள்விகள் சமீபத்தில் மீண்டும் விவாதத்திற்கு வந்துள்ளன. இந்த நிலையில், 2010-ஆம் ஆண்டு மத்திய அரசின் இரண்டு அமைச்சகங்கள் எடுத்த முக்கிய முடிவு, தற்போது வெளிச்சத்திற்கு வந்துள்ளது. அந்த முடிவின்படி, இந்திய பாஸ்போர்ட் வைத்திருக்கும் வெளிநாட்டு இந்தியர்கள் (NRIs), தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் (RTI) நோக்கத்தில் இந்திய குடிமக்களாகவே கருதப்பட வேண்டும் என்று மத்திய அரசே அப்போது ஒப்புக்கொண்டிருந்தது. இந்த தகவல் தற்போது பெரும் கவனத்தைப் பெற்றுள்ளது.

இந்த விவாதம் எவ்வாறு மீண்டும் முக்கியத்துவம் பெற்றது என்றால், கடந்த சில நாட்களுக்கு முன்பு மத்திய அரசு, இந்திய பாஸ்போர்ட் என்பது குடியுரிமைக்கான இறுதியான ஆதாரம் அல்ல; அது ஒரு பயண ஆவணம் மட்டுமே என்று விளக்கம் அளித்திருந்தது. இதனால், வெளிநாடுகளில் வாழும் இந்தியர்களின் சட்ட உரிமைகள் குறித்து பல்வேறு கேள்விகள் எழுந்தன. அந்தச் சூழலில்தான் 2010-ஆம் ஆண்டு நடைபெற்ற உள்துறை அமைச்சகம் (MHA) மற்றும் வெளியுறவு அமைச்சகம் (MEA) இடையேயான ஆலோசனை ஆவணங்கள் தற்போது மீண்டும் வெளியாகியுள்ளன.

அந்த ஆவணங்களின்படி, தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் இந்திய குடிமக்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும். வெளிநாடுகளில் வாழும் இந்தியர்கள் RTI மனு தாக்கல் செய்யலாமா என்ற சந்தேகம் எழுந்தபோது, இந்திய பாஸ்போர்ட் வைத்திருக்கும் நபர்கள் இந்திய குடிமக்களாகக் கருதப்பட வேண்டும் என்றும், அவர்களுக்கு RTI சட்டத்தின் கீழ் தகவல் கேட்கும் உரிமை வழங்கப்பட வேண்டும் என்றும் இரண்டு அமைச்சகங்களும் ஒருமித்த கருத்துக்கு வந்திருந்தன. இதன் மூலம், வெளிநாடுகளில் வசிக்கும் இந்தியர்களின் தகவல் அறியும் உரிமை உறுதி செய்யப்பட்டிருந்தது.

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் (Right to Information Act, 2005) இந்திய ஜனநாயகத்தின் முக்கியமான சட்டங்களில் ஒன்றாகக் கருதப்படுகிறது. இந்தச் சட்டத்தின் மூலம் எந்த இந்திய குடிமகனும் அரசு அலுவலகங்கள், துறைகள் மற்றும் பொது அதிகார அமைப்புகளிடமிருந்து குறிப்பிட்ட தகவல்களை கேட்கலாம். அரசு நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை அதிகரிப்பதே இந்தச் சட்டத்தின் முக்கிய நோக்கமாகும். பல ஊழல் விவகாரங்கள் மற்றும் நிர்வாக குறைபாடுகள் இந்தச் சட்டத்தின் மூலமே வெளிச்சத்துக்கு வந்துள்ளன.

வெளிநாடுகளில் வாழும் இந்தியர்களுக்கும் இந்தியாவில் நிலம், சொத்து, வங்கி கணக்குகள், ஓய்வூதியம், குடும்ப விவகாரங்கள், கல்வி, வரி மற்றும் அரசு சேவைகள் தொடர்பாக பல்வேறு தகவல்கள் தேவைப்படலாம். இதற்காக அவர்கள் RTI சட்டத்தைப் பயன்படுத்துவது மிகவும் முக்கியமானதாகும். 2010-ஆம் ஆண்டு எடுக்கப்பட்ட இந்த முடிவு, அந்த உரிமையை உறுதிப்படுத்தியதாக தற்போது பார்க்கப்படுகிறது.

அதே நேரத்தில், இந்த விளக்கம் அனைவருக்கும் பொருந்தாது என்பதும் குறிப்பிடத்தக்கது. அரசின் பதிவுகளின்படி, இந்திய பாஸ்போர்ட் வைத்திருக்கும் இந்திய குடிமக்கள் (NRIs) மட்டுமே இந்த உரிமையைப் பெறுகிறார்கள். OCI (Overseas Citizen of India) அல்லது முன்னாள் PIO (Person of Indian Origin) அட்டை வைத்திருப்பவர்கள், ஆனால் இந்திய குடியுரிமை இல்லாதவர்கள், RTI சட்டத்தின் கீழ் இந்திய குடிமக்களாகக் கருதப்பட மாட்டார்கள். அதனால் அவர்களுக்கு இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் தகவல் கோரும் உரிமை கிடையாது என்று அந்த ஆவணங்களில் தெளிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது.

இந்த விவகாரம் தற்போது மீண்டும் பேசப்படுவதற்கு மற்றொரு காரணம், "பாஸ்போர்ட் என்பது குடியுரிமைக்கான நிரூபணம் அல்ல" என்ற அரசின் சமீபத்திய சட்ட விளக்கம்தான். அரசு கூறியதன்படி, இந்திய குடியுரிமை என்பது குடியுரிமைச் சட்டம், 1955-ன் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படும். பாஸ்போர்ட் வழங்கப்படுவது மட்டும் ஒருவரின் குடியுரிமையை இறுதியாக நிரூபிக்காது என்று அரசு தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், RTI சட்டத்தைப் பயன்படுத்தும் விவகாரத்தில் 2010-ஆம் ஆண்டு எடுக்கப்பட்ட நிர்வாக முடிவு தனியாகவே நடைமுறையில் இருப்பதாக இந்த ஆவணங்கள் காட்டுகின்றன.

இந்த விவகாரம் அரசியல் ரீதியாகவும் விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. சில அரசியல் தலைவர்கள், ஒரு பக்கம் பாஸ்போர்ட் குடியுரிமைக்கான இறுதி ஆதாரம் அல்ல என்று அரசு கூறுவது, மறுபக்கம் RTI உரிமை வழங்கும்போது அதையே அடிப்படையாகக் கொள்வது சட்டரீதியாக குழப்பத்தை உருவாக்குகிறது என்று கருத்து தெரிவித்துள்ளனர். குடியுரிமையை நிரூபிக்கும் ஆவணங்கள் குறித்து தெளிவான சட்ட மாற்றங்கள் தேவை என்றும் சிலர் வலியுறுத்தியுள்ளனர்.

சட்ட நிபுணர்களின் பார்வையில், இந்த இரண்டு விஷயங்களும் வேறுபட்டவை. ஒன்று குடியுரிமையை நிரூபிக்கும் சட்ட நடைமுறை; மற்றொன்று RTI சட்டத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான நிர்வாக விளக்கம். எனவே, ஒரு குறிப்பிட்ட நோக்கத்திற்காக இந்திய பாஸ்போர்ட் வைத்திருப்பவர்களுக்கு உரிமை வழங்கப்பட்டிருப்பது, பாஸ்போர்ட்டை அனைத்து சட்டங்களிலும் குடியுரிமைக்கான இறுதியான ஆதாரமாக ஏற்றுக்கொண்டதாக அர்த்தமல்ல என்று அவர்கள் விளக்குகின்றனர்.

வெளிநாடுகளில் வசிக்கும் கோடிக்கணக்கான இந்தியர்களுக்கு இந்த விவகாரம் முக்கியமான ஒன்றாகும். இந்திய அரசின் சேவைகள், சொத்து உரிமைகள், நிர்வாக முடிவுகள் மற்றும் பொது தகவல்கள் குறித்து வெளிப்படையான தகவல்களைப் பெறும் உரிமையை உறுதிப்படுத்தும் இந்த 2010 முடிவு, தற்போது மீண்டும் கவனத்திற்கு வந்துள்ளது. இந்திய குடிமக்கள் உலகின் எந்த நாட்டில் வாழ்ந்தாலும், தகவல் அறியும் உரிமை போன்ற அடிப்படை ஜனநாயக உரிமைகள் அவர்களுக்கும் தொடர்கின்றன என்பதை இந்த விவகாரம் மீண்டும் நினைவூட்டுகிறது.

உள்ளூர் முதல் உலகம் வரை பரபரப்பான ஹாட் செய்திகளை உடனுக்குடன் அறிய மாலைமுரசு யூடியூப் சேனலை காண இங்கே கிளிக் செய்யவும்.