தெலங்கானாவின் "கலேஸ்வரம் திட்டம்".. அரசின் நிம்மதியை குலைத்திருப்பது ஏன்? பிரம்மாண்டத்தில் விழுந்த "பேரிடி"

தெலங்கானாவில் கோதாவரி ஆற்றின் மீது கட்டப்பட்டிருக்கும் கலேஸ்வரம் லிஃப்ட் பாசனத் திட்டம் (Kaleshwaram Lift Irrigation Project - KLIP) உலகின் மிகப் பெரிய பாசனத் திட்டங்களில் ஒன்று. இந்த மாபெரும் திட்டம், விவசாயத்துக்கும், குடிநீருக்கும், தொழில்துறை தேவைகளுக்கும் தண்ணீர் வழங்க வேண்டும் என்கிற பிரமாண்ட கனவோடு தொடங்கப்பட்டது. ஆனா, இப்போ இந்தத் திட்டம் பல சிக்கல்களை சந்திச்சு, தெலங்கானாவின் பொருளாதாரத்துக்கே பெரிய பாரமா மாறியிருக்கு.

கலேஸ்வரம் திட்டம்: ஒரு பிரம்மாண்ட கனவு

கலேஸ்வரம் திட்டம், தெலங்கானாவின் முன்னாள் முதலமைச்சர் கே. சந்திரசேகர் ராவ் (KCR) தலைமையிலான பாரத ராஷ்டிர சமிதி (BRS) அரசாங்கத்தோட ஒரு மாபெரும் திட்டம். 2014-ல் தெலங்கானா மாநிலம் ஆந்திராவிலிருந்து பிரிஞ்சு உருவான பிறகு, இந்தத் திட்டம் 2016-ல் தொடங்கப்பட்டது. 2019-ல் முதல் கட்டமாக மெடிகட்டா அணையில் இருந்து தண்ணீர் பம்ப் செய்ய ஆரம்பிச்சாங்க. இந்தத் திட்டத்தோட முக்கிய நோக்கம்:

விவசாயத்துக்கு தண்ணீர்: 45 லட்சம் ஏக்கர் நிலத்துக்கு பாசன வசதி.

குடிநீர் விநியோகம்: ஹைதராபாத், செகந்திராபாத் உட்பட 20 மாவட்டங்களுக்கு குடிநீர்.

தொழில்துறை தேவைகள்: தொழிற்சாலைகளுக்கு தண்ணீர் வழங்குதல்.

இந்தத் திட்டத்தோட மொத்த நீளம் சுமார் 1,832 கி.மீ., இதுல 1,531 கி.மீ. கால்வாய்கள், 203 கி.மீ. நீர்க்குழாய்கள். 13 மாவட்டங்களில் 20 நீர்த்தேக்கங்கள், 330 கி.மீ. நீளமுள்ள சுரங்கங்கள், 20 நீர் உயர்த்தி இயந்திரங்கள், 19 பம்ப் ஹவுஸ்கள்... இப்படி ஒரு மாபெரும் பொறியியல் அதிசயம்! கோதாவரி ஆறு, கடல் மட்டத்துக்கு 100 மீட்டர் கீழ இருக்குறதால, தண்ணியை 300-650 மீட்டர் உயரத்துக்கு பம்ப் பண்ண வேண்டியிருக்கு. இதுக்கு பயன்படுத்தப்படுற பம்புகள், உலகிலேயே மிகப் பெரியவை, ஒவ்வொன்னும் 139 மெகாவாட் திறன் கொண்டவை. மெகா இன்ஜினியரிங் அண்ட் இன்ஃப்ராஸ்ட்ரக்சர் லிமிடெட் (MEIL) இந்தத் திட்டத்தோட முக்கிய ஒப்பந்ததாரர்.

ஆரம்ப செலவு மதிப்பீடு 80,000 கோடி ரூபாய், ஆனா இப்போ இது 1.47 லட்சம் கோடி ரூபாய்க்கு மேல போயிருக்கு. இந்தத் திட்டம், தெலங்கானாவை ஒரு விவசாய சக்தியா மாற்றி, வறட்சி பிரச்சனைகளை தீர்க்கும்னு ஆரம்பிச்சாங்க. ஆனா, இப்போ இது ஒரு பொருளாதார பாரமா மாறியிருக்கு.

பிரச்சனைகளின் ஆரம்பம்: மெடிகட்டா அணையில் சிக்கல்

2023 அக்டோபர் 21-ம் தேதி, மெடிகட்டா அணையில் (லக்ஷ்மி அணைனு இதை அழைப்பாங்க) ஒரு பெரிய பிரச்சனை உருவாச்சு. அணையின் 19, 20, 21-வது தூண்கள் (piers) சேதமடைஞ்சு, மொத்தம் ஆறு தூண்கள் மண்ணுக்குள்ள இறங்கி, அணையின் ஒரு பகுதி சரிஞ்சு போச்சு. இதனால, அணையில் தண்ணியை வைச்சிருக்க முடியாம, முழு தண்ணியையும் வெளியேத்த வேண்டிய நிலைமை. இந்த சம்பவம், திட்டத்தோட தரம், பொறியியல் குறைபாடுகள் பற்றி பெரிய கேள்விகளை எழுப்பியது.

நேஷனல் டாம் சேஃப்டி அத்தாரிட்டி (NDSA) இதை ஆய்வு செய்ய அழைக்கப்பட்டு, 2024 பிப்ரவரியில் ஒரு விரிவான அறிக்கை கொடுத்தாங்க. அவங்க சொன்ன முக்கிய பிரச்சனைகள்:

வடிவமைப்பு குறைபாடுகள்: அணைகள் 2 TMC (Thousand Million Cubic Feet) தண்ணி மட்டுமே தாங்குற மாதிரி டிசைன் பண்ணப்பட்டிருந்தது, ஆனா 10 TMC-க்கு மேல தண்ணி சேமிக்கப்பட்டு, அடித்தளம் பாதிக்கப்பட்டது.

கட்டுமான தரமின்மை: தரமான பொருட்கள் பயன்படுத்தப்படலை, கட்டுமானத்தில் கவனக்குறைவு இருந்தது.

பராமரிப்பு குறைபாடு: அணையில் 2019-லேயே சின்னச் சின்ன கசிவுகள், சேதங்கள் தெரிஞ்சும், BRS அரசு அதை சரி பண்ணல.

புவியியல் ஆய்வு இல்லை: கட்டுமானத்துக்கு முன்னாடி முறையான புவியியல் ஆய்வுகள் (geotechnical studies) செய்யப்படலை.

NDSA-வோட பரிந்துரைகள்:

அணையின் வடிவமைப்பை மறு ஆய்வு செய்யணும்.

முழு அணையின் பாதுகாப்பையும் மதிப்பீடு செய்யணும்.

உடனடி புனரமைப்பு பணிகள் தொடங்கணும்.

முறையான புவியியல், ஹைட்ராலிக் மாடல் ஆய்வுகள் செய்யணும்.

இந்த அறிக்கை, திட்டத்தோட அடிப்படை வடிவமைப்பு முதல் கட்டுமானம் வரை பல குறைபாடுகள் இருக்குனு உறுதி பண்ணுச்சு.

பொருளாதார பாரம்: 1.47 லட்சம் கோடி செலவு, ஆனா...

கலேஸ்வரம் திட்டத்தோட செலவு, ஆரம்பத்தில் மதிப்பிடப்பட்ட 80,000 கோடியில் இருந்து, இப்போ 1.47 லட்சம் கோடிக்கு மேல போயிருக்கு. இதுல 64% கடனா (off-budget borrowings) எடுக்கப்பட்டிருக்கு, அதாவது கலேஸ்வரம் பாசன திட்ட கார்ப்பரேஷன் லிமிடெட் (KIPCL) மூலமா எடுத்த கடன். இந்தக் கடனுக்கு ஆண்டுக்கு 16,000 கோடி ரூபாய் வட்டியா செலுத்த வேண்டிய நிலைமை ஏற்பட்டிருக்கு. ஆனா, இந்தத் திட்டத்தோட பயன்-செலவு விகிதம் (Benefit-Cost Ratio - BCR) 1:0.52 மட்டுமே, அதாவது ஒரு ரூபாய் செலவு செய்யும்போது, 52 பைசா மட்டுமே வருமானம் வருது. இது ஒரு திட்டம் பொருளாதார ரீதியா நம்பிக்கை இல்லாததுனு காட்டுது.

திட்டத்தோட இலக்கு 18.26 லட்சம் ஏக்கர் பாசன வசதி கொடுக்குறதுதான். ஆனா, 2022 மார்ச் வரைக்கும் வெறும் 40,888 ஏக்கர் மட்டுமே பாசன வசதி பெறுது. இது மொத்த இலக்கோட 2% கூட இல்லை! இதனால, இந்தத் திட்டத்தோட உண்மையான பயன்கள் கேள்விக்குறியாகியிருக்கு.

மேலும், இந்தத் திட்டத்துக்கு தேவையான மின்சார செலவு மிகப் பெரியது. ஒரு நாளைக்கு 2 TMC தண்ணி உயர்த்த 4,992 மெகாவாட் மின்சாரம் தேவை, 3 TMC-க்கு 7,152 மெகாவாட் தேவை. இது மாநிலத்தோட மின்சார பட்ஜெட்டுக்கு பெரிய சவாலா இருக்கு.

அரசியல் குற்றச்சாட்டுகள்: ஊழல் முதல் மோசடி வரை

கலேஸ்வரம் திட்டம் ஆரம்பத்துல இருந்தே அரசியல் சர்ச்சைகளுக்கு உள்ளாகியிருக்கு. எதிர்க்கட்சிகளான காங்கிரஸும், பாஜக-வும் இந்தத் திட்டத்தை "நாட்டின் மிகப் பெரிய ஊழல்"னு குற்றம் சாட்டுறாங்க.

தற்போதைய முதலமைச்சர் ரேவந்த் ரெட்டி தலைமையிலான காங்கிரஸ் அரசு, இந்தத் திட்டத்தை "சுதந்திரத்துக்குப் பிறகு மிகப் பெரிய மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட பேரழிவு"னு விமர்சிக்குது. இவங்க சொல்றபடி, BRS அரசு திட்டத்தை மறுவடிவமைப்பு செய்து, செலவை மூணு மடங்கு உயர்த்தி, ஒப்பந்ததாரர்களுக்கு கமிஷன் வாங்கியிருக்கு. மேலும், 2019-ல இருந்தே அணையில் சேதங்கள் தெரிஞ்சும், அவற்றை சரி செய்யாம இருந்தது "குற்றவியல் அலட்சியம்"னு குற்றம் சாட்டுறாங்க.

மாநில பாஜக தலைவர் கிஷன் ரெட்டி, இந்தத் திட்டத்துக்கு CBI விசாரணை வேணும்னு கோரிக்கை வைக்குறார். BRS அரசு, தரமில்லாத கட்டுமானத்தால ஊழல் செய்ததா குற்றம் சாட்டுறார். YSR தெலங்கானா கட்சித் தலைவர் Y.S. ஷர்மிளா, இந்தத் திட்டத்தை "1.2 லட்சம் கோடி ரூபாய் கொள்ளை"னு அழைச்சு, மத்திய அரசுக்கு ஆதாரங்கள் கொடுத்து விசாரணை கேட்டிருக்கார்.

BRS கட்சி இந்தக் குற்றச்சாட்டுகளை மறுத்து, இந்தத் திட்டம் தெலங்கானாவின் வறட்சி பிரச்சனைகளை தீர்த்து, விவசாயிகளுக்கு பயன் கொடுத்திருக்குனு வாதிடுது. மெடிகட்டா அணையில் ஏற்பட்ட சேதம் "பெரிசா இல்லை"னு சொல்லி, எதிர்க்கட்சிகள் இதை அரசியலாக்குறாங்கனு குற்றம் சாட்டுறாங்க.

மேலும், ஒப்பந்ததாரரான MEIL நிறுவனம், 966 கோடி ரூபாய் மதிப்புள்ள தேர்தல் பத்திரங்கள் (electoral bonds) வாங்கி, அதில் 584 கோடி பாஜக-வுக்கும், 195 கோடி BRS-க்கும் கொடுத்திருக்குனு ஒரு குற்றச்சாட்டு உண்டு. இது திட்ட ஒப்பந்தங்களுக்கும், அரசியல் நிதிக்கும் இடையிலான தொடர்பை கேள்விக்கு உட்படுத்துது.

சுற்றுச்சூழல் பிரச்சனைகள்

கலேஸ்வரம் திட்டம், சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகள் இல்லாம தொடங்கப்பட்டதாகவும், சட்டவிரோதமாக முன்னெடுக்கப்பட்டதாகவும் 2020-ல் நேஷனல் கிரீன் ட்ரிப்யூனல் (NGT) தீர்ப்பு வழங்கியது. இந்தத் திட்டத்துக்காக 1 லட்சம் ஏக்கர் நிலம் கையகப்படுத்தப்பட்டு, பல காட்டுப் பகுதிகள், வனவிலங்கு சரணாலயங்கள் பாதிக்கப்பட்டிருக்கு. 2018-ல் ஒரு விவசாயி (முகமது ஹயாத் உதின்) தொடர்ந்த வழக்கில், NGT இந்தத் திட்டத்துக்கு சுற்றுச்சூழல் அனுமதி 2008-2017 வரை இல்லைனு கண்டுபிடிச்சது. இதனால, குடிநீர் விநியோகம் தவிர மற்ற எல்லா பணிகளையும் நிறுத்தச் சொல்லி உத்தரவு போட்டாங்க.

சிவில் சமூக அமைப்புகள், இந்தத் திட்டம் சுற்றுச்சூழலுக்கு பெரிய பாதிப்பு ஏற்படுத்தி, பல்லாயிரக்கணக்கான மக்களை இடம்பெயர வைச்சதா குற்றம் சாட்டுறாங்க. ஆனா, இந்தக் குற்றச்சாட்டுகளை BRS அரசு "தெலங்கானா எதிர்ப்பு"னு மறுத்துட்டு, திட்டத்தை வேகமா முன்னெடுத்தாங்க.

எதிர்காலம்: மறு ஆய்வு, புனரமைப்பு, ஆனா...?

தற்போதைய காங்கிரஸ் அரசு, NDSA-வோட பரிந்துரைகளை அடிப்படையா வைச்சு, திட்டத்தை மறு ஆய்வு செய்ய திட்டமிட்டிருக்கு. ஆனா, இந்தப் புனரமைப்பு பணிகள் ஒரு வருஷத்துக்கு மேல ஆகலாம், ஏன்னா மெடிகட்டா அணையை சரி செய்யாம, மற்ற இரண்டு அணைகள் (அன்னாரம், சுந்தில்லா) வேலை செய்யாது. இதனால, குறைந்தது இரண்டு பாசன சீசன்களுக்கு இந்தத் திட்டம் முடங்கியிருக்கும்.

மேலும், தெலங்கானாவின் நிதி நிலைமை சவாலானதா இருக்கு. 1.47 லட்சம் கோடி செலவு, ஆண்டுக்கு 16,000 கோடி வட்டி, ஆனா எதிர்பார்த்த பயன் இல்லை. இதனால, இந்தத் திட்டத்தை முழுமையா சரி செய்யுறது, இல்லை புது மாற்று திட்டங்களை உருவாக்குறதுனு அரசு முடிவு செய்ய வேண்டியிருக்கு. ஆனா, இப்போ இருக்குற "சங்கன் காஸ்ட் ஃபாலசி" (sunken cost fallacy) மனநிலை, இன்னும் பணத்தை இந்தத் திட்டத்துல தொடர்ந்து போட வைக்கலாம்னு விமர்சகர்கள் எச்சரிக்குறாங்க.

இனி, தெலங்கானா அரசு இந்த சிக்கலை எப்படி கையாளப் போகுது? இந்த 1.47 லட்சம் கோடி மதிப்புள்ள கனவு, மறுபிறவி எடுக்குமா, இல்லை வரலாற்றில் ஒரு பொருளாதார பேரழிவா பதிவாகுமா? பொறுத்திருந்து பாப்போம்!

உள்ளூர் முதல் உலகம் வரை பரபரப்பான ஹாட் செய்திகளை உடனுக்குடன் அறிய மாலைமுரசு யூடியூப் சேனலை காண இங்கே கிளிக் செய்யவும்